中國時報 2011-08-17
愛滋醫藥費 政府不再全額埋單
張翠芬／台北報導
愛滋醫藥費原本是政府全數埋單，近年因預算赤字，衛生署疾病管制局擬自九月起採部分負擔制。台灣愛滋行動聯盟十六日疾呼，愛滋疫情應等同國家安全，預算緊縮將導致更大的傳染隱憂！疾管局副局長施文儀強調，疾管局一年的有關愛滋病預算約廿億，不能說政府花的錢太少。如何減少愛滋新增感染者，政府與民間都要努力。
疾管局將在九月推動「愛滋醫療費用部分負擔」政策，台灣露德協會陳玟如副主任認為，這項政策未見合法性，讓感染者付費只是「齊頭式」公平。政府高層昨天均未出席記者會，聯盟痛批政府漠視愛滋防治。
「關心愛滋權益的人，方向別搞錯了」，施文儀回應表示，疾管局今年六十億公務預算中，愛滋就用掉廿億，其中八成三用於醫療及藥費，其餘是衛教防治。台灣是全球少數由政府全額負擔愛滋醫療費的國家，目前約有六千人服用抗愛滋藥物，每人每月藥費約三萬元，全由政府埋單。
施文儀說，愛滋病將比照其他高血壓等慢性疾病，由患者自行負擔部分藥費，這是一致性的作法，希望預算不再無限制擴張。對無力負擔的弱勢感染者，政府會有補助配套。
他強調，愛滋團體應加強對年輕人衛教，別再增加新感染者；已感染者也要有自覺，不要將愛滋傳染給別人。否則愛滋預算餅再大也不夠。
自由時報 2011-8-17
治愛滋部分負擔？ 人權團體批政府背信
〔記者謝文華、魏怡嘉／台北報導〕衛生署醞釀由愛滋感染者部分負擔藥費政策，外傳九月上路。台灣愛滋行動聯盟昨天痛批「於法無據」，直指許多感染者經服藥控制幾乎無感染力，若因此降低感染者服藥意願，疫情擴大，誰該負責？
愛滋感染者權益促進會秘書長林宜慧說，愛滋病防治公務預算連年編列不足，二○○七至○九年已累積十三億缺口，行政院應視為國安問題做出因應。
聯盟透露，四月拜會衛生署，副署長陳再晉曾裁示：「部分負擔並非既定政策，在未獲社會共識下，不宜草率實施，宜先完成政策評估報告，再研議是否推行。」未料疾管局卻在六月底「愛滋病防治及感染者權益保障會」表示：「部分負擔案評估已完成，且已於六月廿日奉署修訂，將依既定規劃公告三個月實施！」根本是違背承諾。
疾管局：無關預算 而是為了平權
愛滋感染人數攀升，去年有十四歲、今年有十三歲感染者出現，馬政府卻未查察警訊。台灣同志諮詢熱線協會理事喀飛痛批，去年支出廿三億愛滋預算，八成花在藥費，教育預防不到兩成。
疾管局副局長施文儀表示，衛署確有規劃要愛滋感染者負擔部分藥費，但非預算因素，而是站在平權立場；跟感冒一樣，愛滋病患看病也要部分負擔，健保藥費上限兩百元，但超過額度也只要付兩百元，如是經濟弱勢或因輸血感染，則不用負擔。至於愛滋防治預算，目前已佔疾管局三分之一預算，由於感染者變多而餅變小，首務應要減少新感染者，而不是不斷增加預算。
立報 2011-8-16 23:18
高層沒作為 愛滋預算赤字難解
【記者史倩玲台北報導】由於愛滋醫療費用逐年增加，造成疾管局連年赤字問題。不過，擁有預算制定權的行政院對此毫無作為。愛滋感染者權益促進會秘書長林宜慧表示，行政院以及總統應該站出來解決愛滋預算問題。
愛滋為國安問題
由數個愛滋團體組成的台灣愛滋行動聯盟，16日召開記者會指出，目前台灣愛滋疫情的蔓延擴散，不僅為公共衛生之夢魘，更嚴重影響國家安全。聯合國安全理事會更於2000年首次在決議案中，將愛滋傳播列為危及國家安全的威脅。
以台灣的情況而言，目前兩岸互動交流頻繁以及及國際旅遊的方便迅速，讓中國嚴重的愛滋疫情威脅台灣防疫機制及國民健康。
不過，面對如此嚴重的愛滋威脅，行政院卻未提出相關解決辦法，而愛滋預算問題更在不斷惡化。
疾管局欠13億
同志諮詢熱線協會常務理事喀飛表示，即使疾管局已經有足額的預算，但是疾管局2010花在愛滋的預算費用高達23億，由於疾管局預算不足，還欠了健保局13億。而疾管局在愛滋相關總花費中，共有8成花在愛滋藥費上，僅有2成預算作為防治工作。
林宜慧指出，疾管局在無錢可用的情況下，才提出一改之前愛滋感染者要全免的政策，要愛滋患者部分負擔藥費。但問題是，愛滋感染者部分負擔藥費的政策一出，不但沒有政策合法性，更可能讓愛滋感染者污名化或曝光，讓更多愛滋感染者不願接受醫療，形成更嚴重的防疫漏洞。
▲台灣愛滋行動聯盟16日於NGO會館呼籲政府高層，應重視愛滋防治政策定位不明及預算困難的問題，編足愛滋預算，才能有效控制愛滋疫情，及保障愛滋感染者權益。（圖文／黃士航）
喀飛表示，衛生署處理愛滋部分負擔的政策討論的草率態度更令人傻眼。愛滋行動聯盟於今年4月21日拜會衛生署時，衛生署副署長陳再晉指出，愛滋醫療部分負擔並不是既定政策。在沒有得到社會以及相關政策人士以及使用者的共識下不會草率實施。而衛生署也會先完成政策評估報告再研議是否推行。
評估僅3頁 內容草率
不過，疾管局卻在今年6月28日舉行的愛滋病防治以及感染者權益保障會上，竟然告知相關團體愛滋感染者就醫部分負擔的方案評估已經完成，並在6月20日修訂，未來將依規劃公告後3個月實施。
喀飛指出，所謂的「愛滋感染者部分負擔之規劃及可行性評估」內容居然只有3頁，字數還不到3千字，內容之草率比大學生的報告還不如。之前民間團體不但不知道評估過程，在看過評估報告後更是覺得不可思議。
盼院長出面協調
林宜慧更表示，疾管局在缺錢之下，只能想各種方法彌補預算漏洞，但疾管局職權有限，根本無法解決預算問題。愛滋問題是國安局問題，行政院不應該讓下級行政單位互踢皮球，應該由行政院院長以及總統層級出面處理協調，解決愛滋預算問題。
但喀飛表示，雖然民間團體邀請行政院院長以及衛生署署長出席記者會，卻無人出席，也沒有相關代表，可見行政院將愛滋問題，丟給無權增加愛滋預算的疾管局處理。愛滋行動聯盟呼籲行政院長以及總統，應由國家層級處理愛滋預算不足問題，解決愛滋感染日益擴大的危機。
中央社 2011/8/16
愛滋防治窘 藥費無底洞
（中央社記者陳清芳台北16日電）行政院衛生署疾病管制局1年新台幣60億元預算，1/3花在愛滋藥費上，民間團體今天指出，愛滋侵襲年輕世代，將愈演愈烈，藥費支出恐成無底洞。
台灣愛滋行動聯盟今天下午召開記者會，呼籲政府衛生、教育、法務等相關部門共同正視愛滋防治，加強青少年學子衛教，減少愛滋感染人數，否則永遠也解決不了愛滋藥費無底洞的問題。
聯盟發言人林宜慧表示，陸續有「12歲少年感染性病」、「大學生性行為只有2.8％男伴每次會戴保險套」等報導，愛滋病防治層級定位在疾管局層級，而且從2007年起，愛滋藥費就年年超支。
衛生署疾病管局副局長施文儀說，今年60億元公務預算中，愛滋防治用掉20億，其中17.9億元用於藥費，2.1億元用於衛教；然而，藥費支出連年成長，預估今年的愛滋防治總經費將超過23億元。
目前約有6000人服用抗愛滋藥物，每人每月藥費約3萬元，全額由政府負擔，施文儀說，疾管局明年擬對成年病患收取藥費部分負擔費用，並對新感染病患的每月藥費限縮在2萬2000元內，抑制藥費擴張。
他說，疾管局已經做了該做的事，現在是感染者要有所自覺，不要將愛滋傳染給別人。
林宜慧卻認為，青少年對愛滋防治無感，新感染者年輕化，疾管局招數用盡，現在有待跨部會協力合作，資源共享，對於愛滋衛教深入校園教育、防治未成年性交易犯罪傳染疾病等工作，拿出更有力的對策。
聯合報 2011.08.17 12:10 pm
愛滋年齡降 疫男多不意外
【聯合報╱記者劉惠敏／台北報導】
衛生署疾病管制局副局長施文儀昨天表示，國內感染愛滋年齡層持續下降，十年前起十至十九歲新增感染者，每年新增人數從二十人驟升逾五十人，去年此年齡層新增五十三人，小女生有兩人，因此愛滋役男遽增並不令人意外。
他說，若加上二十至二十九歲年齡層，近年小於二十九歲的男性感染者約佔全年齡層的三至四成，去年就新增八百九十人，超過全數的五成。
台灣紅絲帶基金會執行長林瓊照說，近年感染愛滋的年齡持續下降，前來諮詢或接受服務的愛滋青少年人數明顯增加，不少人還是高中生或正在當兵，常感到孤立無援。
台灣愛滋行動聯盟質疑，衛生署將愛滋感染者就醫費用，由全額補助改為部分負擔制，影響感染者就醫及定期服藥意願，恐讓愛滋感染「漏洞愈來愈大」，引發「國安危機」；呼籲應將愛滋防治提升層級，總統應「站出來」。
愛滋感染者權益促進會秘書長林宜慧說，愛滋醫療預算缺口，顯示疾管局的能力及資源都已不足因應愛滋預防及感染者需求的現狀。施文儀表示，愛滋預算佔疾管局預算的三分之一，但感染者多，「預算餅難做大」，「政府吃不消」。
新頭殼newtalk 2011.08.16
愛滋預算少 民團憂病友醫療被壓縮
台灣愛滋行動聯盟於16日在NGO會館舉行記者會，呼籲總統應該正視愛滋感染者的醫療權益，提高政策層級以達成效。圖片：林佳慧/攝
林佳慧/台北報導
近年愛滋醫療公務預算嚴重不足，去年12月底，政府甚至打算實行愛滋感染者負擔部分醫療費用，卻未擬定相關配套措施，引發愛滋感染者與民間團體反彈。由許多愛滋民間團體組成的台灣愛滋行動聯盟於今（16）日在NGO會館舉行記者會，除了提出對「部份負擔政策」的疑慮與擔憂外，也希望中央對愛滋醫療政策可以上達更高層級，給予愛滋感染者更完善的醫療權益。
對於外界傳出政府將於明年逐漸取消愛滋病患的藥物給付的風聲，衛生署疾病管制局強調，未來愛滋病毒感染者就醫，將比照現行健保就醫部分負擔方式與額度來執行，部分經濟弱勢個案的免部分負擔方式，也不會改變。
愛滋感染者權益促進會秘書長林宜慧表示，所謂的部分負擔，根本沒有明確的規範，況且對弱勢感染者免部分負擔的補助，雖說是比照健保制度，但這樣等於是要弱勢感染者承認「自己很窮，無法負擔」，「這樣會造成感染者的自尊心受創，因而斷藥，反而增加了感染者體內的病毒量，更容易傳染給他人，這些衍生的問題社會有辦法承擔嗎？」
此外，林宜慧也提到，過去台灣是少數全面提供免費愛滋病藥物以及治療的國家之一，免費愛滋病治療政策對於疫情的控制，其成果受到國際的注意，但台灣目前僅將愛滋病防制定位在衛生署疾病管制局的層級，每年僅以18億的公務預算做為全國愛滋防治與治療的經費基礎，「召集人降到署長層級，施行的成效當然有限，預算不足是執行單位已經無法負責的範圍，請中央提高層級處理。」
台灣同志諮詢熱線協會常務理事喀飛解釋，愛滋病被歸類是慢性疾病，就治療以及用藥上，確實屬之，但與其他慢性疾病相比，處境就是不一樣，「你今天不會因為你得糖尿病，就丟掉工作，但反之，愛滋病卻可能造成此情況。」他呼籲疾管局與政府應該將愛滋病視為國家安全及人權保障的重要政策，全面保障感染者基本權益。
最後，林宜慧提到，台灣過度著重在控制感染者的數量，卻沒有想過要做完整的預防政策，預防就是治療，政府也需要制定完善的預防感染政策，避免日後造成疫情無法掌控的局面。
NowNews 2011年8月16日 16:08
那一夜，我們做愛後… 民間呼籲總統候選人提愛滋政策
人權團體呼籲總統候選人，應提出「國家級」的愛滋防治政策。（圖／記者王鼎鈞攝）
記者王鼎鈞／台北報導
台灣人權促進會、愛滋感染者權益促進會、台灣露德協會和同志諮詢熱線等團體，16日召開記者會提出呼籲，總統候選人應提出「國家級」的愛滋政策，並針對衛生署規劃愛滋醫療費用由「全免」改採「部分負擔」政策表示質疑。
台灣愛滋行動聯盟提出三大呼籲，愛滋傳播將威脅國家安全與感染者人權，總統及總統候選人應將愛滋政策視為「國家安全」及「人權保障」的重要政策，須提出「國家級」的愛滋防治政策。
他們要求，增加愛滋防治公務預算，提高防治及教育編列之比率，全面保障感染者基本權益；關於愛滋預防及治療的政策制定須廣納社會意見，勿倉促上路，影響國家安全。
該行動聯盟還對愛滋醫療費用由全免改採「部分負擔」提出質疑。他們認為，向感染者收取部分負擔費用僅是「齊頭式平等」，而且「於法無據」，擔憂未來是否會逐年增加負擔比例。聯盟批評，愛滋防治預算長年編列不足，相關政策資訊應該公開透明、細緻檢討，而不是單單要求感染者遵守。
愛滋行動聯盟質疑，既然要採行部分負擔，為何不取消容易讓感染者身分曝光的「全國醫療卡」，改用「健保卡」就好？他們認為，愛滋醫療部分負擔雖然針對部分弱勢民眾有「補助」，但多數第一線工作人員不清楚「政策與配套」，倉促推動勢必會對醫病關係產生衝擊。
對此，衛生署疾病管局副局長施文儀表示，今年60億元公務預算中，愛滋防治用掉20億，其中17.9億元用於藥費，2.1億元用於衛教；然而，藥費支出連年成長，預估今年的愛滋防治總經費將超過23億元。
目前約有6千人服用抗愛滋藥物，每人每月藥費約3萬元，全額由政府負擔，施文儀說，疾管局明年擬對成年病患收取藥費部分負擔費用，並對新感染病患的每月藥費限縮在2萬2千元內，抑制藥費擴張。
他還說，疾管局已經做了該做的事，現在是感染者要有所自覺，不要將愛滋傳染給別人。
中央廣播電台 2011/8/16 16:44
愛滋防治缺經費 民間團體憂成防疫漏洞
民間團體16日召開記者會，要求政府提出國家級的愛滋防治政策。(沈雅雯 攝)
撰稿‧編輯：沈雅雯
根據疾病管制局的統計，台灣目前約有2萬名愛滋病感染者，疾管局每年支出約新台幣20億的愛滋醫療費用，造成沉重負擔，因此疾管局日前通過決議，明年起成年患者必須負擔部分醫療費用。對此，民間團體今天(16日)舉行記者會表達強烈不滿，認為在配套不周全的狀況下實施，將會造成愛滋疫情蔓延。
台灣愛滋行動聯盟與愛滋感染者權益促進會等民間團體16日舉行記者會，抨擊政府對於愛滋防治政策層級過低、造成愛滋預算長年不足，要求總統與總統候選人應正視愛滋問題，提出國家級的愛滋防治政策。愛滋感染者權益促進會秘書長林宜慧說：『(原音)我們需要的是國家整體的跨部會的愛滋的防治計劃，而不是只在衛生署疾病管制局底下所做的，他們已經很努力去做的這些工作。』
林宜慧指出，過去台灣是全世界最早也最全面提供免費愛滋病藥物及治療的國家，免費的愛滋病治療政策對疫情的控制有顯著成效，而台灣的成果也受到國際重視。政府目前卻打算縮減治療經費，他們擔憂，此舉將造成病患疫情的隱匿，甚至造成愛滋疫情的嚴重蔓延。
對此，疾管局副局長施文儀則回應，疾管局每年支出20億的經費在愛滋防治上，約佔疾管局預算的三分之一，金額龐大，但國家經費有限，不可能無限增加預算。施文儀認為，應該將目標放在縮減感染者，才能使目前的患者得到更好的照顧。
醒報 2011/8/16
愛滋聯盟呼籲：愛滋防治到國家層級
【台灣醒報記者洪佳儒台北報導】愛滋防治政策應該和國際接軌！「台灣愛滋行動聯盟」今天呼籲馬總統與其他總統候選人應參考中國大陸、歐美國家作法，將愛滋防治政策提升到國家層級，提高預算並聯合各部會做整體規劃。雖然國家各項經費縮減，但台灣愛滋聯盟表示，若不重視防治將對社會造成更大傷害。
「台灣愛滋行動聯盟」今天召開記者會，呼籲總統馬英九及總統候選人應提出「國家層級的愛滋病防治政策」，聯合教育部、國防部等跨部會一起統籌愛滋病防治的政策，並增加預算，提高防治與教育所佔的比例。
台灣露德協會副主任陳玟如指出，中國大陸2006年推動「中國愛滋行動計畫」，已將愛滋防治工作提升到國家層級。美國也整合政府和民間組織，共同研發、推廣「國家愛滋病防治政策」。台灣目前由衛生署疾管局負責，但疾管局只是執行單位，很難要求各部會配合。且每年18億的公務預算中，醫療費用已占8成，加上科技研究計畫等其他開支，預防愛滋教育的經費所剩無幾。
愛滋感染者權益促進會秘書長林宜慧表示，自從2006年改由疾管局用公務預算支出愛滋防治政策，每年負債，至今預算已有13億缺口，顯示疾管局無法扛起愛滋政策。此外，預防經費縮減，更難以全面落實愛滋防治教育、宣導，可能使感染者人數上升，社會負擔的成本更高。
針對經費縮減對愛滋防治的影響，林宜慧回應，「必須對事情做出選擇」，她認為，愛滋問題影響很大，行政院等主管機關應該重視。台灣同志諮詢熱線協會常務理事喀飛表示，愛滋問題不只是公衛問題，還有人權問題，應被視為全國必須關注的議題。
